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Os planos de aumento de imposto sobre sociedades de Biden podem estar de volta aos trilhos

Sex, 2021-04-23 20:10

Não é segredo que o novo presidente dos EUA, Joe Biden, precisa de financiamento para seu ambicioso pacote de campanha. Apenas o custo do seu plano de infraestrutura é estimado em cerca de US$ 2,3 trilhões, mas isso ainda é pouco comparado ao valor de US$ 18 bilhões necessários ao longo das próximas 3 décadas para o Novo Acordo Verde dos Democratas. Mesmo para a maior economia do mundo, isso é bastante dinheiro, e tem que vir de algum lugar. Biden também não recebeu nenhum favor de seu antecessor.

Em 2017, Trump reduziu a taxa de tributação de sociedades de 35% para 21%, reduzindo assim significativamente a fonte natural de receita para esses projetos. Confrontado com poucas escolhas, o novo presidente tentou angariar apoio para um aumento da carga fiscal a metade do que estava antes de Trump chegar ao poder. A resistência interna de ambos os lados do corredor da Câmara dos Representantes foi intensa, e parecia que Biden seria obrigado a colocar seus planos de lado. Porém, depois de um compromisso sério, agora parece que o projeto de lei não só ressuscitou dos mortos, mas está até ganhando força global.

G20 ao resgate

A natureza abrangente e ambiciosa do plano tinha originalmente dado munições aos seus detratores internos. Mas isso já não importa, agora que os ministros das finanças de numerosas nações do G20 se pronunciaram a favor da proposta. Um dos notáveis apoiadores é o Ministro das Finanças alemão, Olaf Scholz, que disse o seguinte: “Estou entusiasmado pois, com esta iniciativa de tributação das sociedades, seremos capazes de acabar com a corrida mundial para um nivelamento por baixo de impostos". Enquanto isso, o colega francês do senhor Scholz, Bruno Le Maire, saudou o fato de que um "acordo global sobre tributação internacional está agora ao alcance", adicionando, "devemos aproveitar esta oportunidade histórica". Isso aconteceu depois que o Reino Unido e a França, frustrados com a falta de progresso nas negociações, lançaram impostos unilaterais sobre serviços digitais enquanto aguardam um consenso mundial. 

Não se pode agradar a todos

Naturalmente, nem todas as grandes economias estão entusiasmadas com o estabelecimento de uma taxa de tributação mínima global para as empresas. A Irlanda é um desses exemplos. Como apontou o ministro das finanças do país, Paschal Donohoe: "O foco em uma taxa de tributação mínima global é uma perspectiva sobre a qual tenho reservas… sobre qual seria o impacto disso na competitividade das pequenas e médias economias que têm taxas mais baixas de tributação das empresas e que usam isso como parte do seu modelo competitivo global". No entanto, a necessidade de apoio global para o novo programa é óbvia. Se os paraísos fiscais forem autorizados a continuar a operar, as empresas irão simplesmente transferir-se para essas jurisdições para evitar o impacto do programa. Também é por isso que Biden está procurando fechar brechas que permitem aos contadores de empresas gerarem complexos registros de locação, contratos de vendas e empréstimos para evitar impostos nos EUA. Remover o incentivo para fazer isso padronizando os impostos corporativos em todo o mundo pode ser apenas uma solução de longo prazo que funciona.

Compromisso e conquista

Como já mencionamos, os planos de Biden foram inicialmente recebidos com séria oposição - não apenas de senadores e congressistas republicanos, mas também de seu próprio partido. No entanto, longe de desistir do projeto, o astuto presidente está na ofensiva em um esforço para conquistar legisladores para sua causa. O maior campo de batalha é, sem dúvida, os democratas moderados a conservadores, muitos dos quais estiveram verdadeiramente em conflito com a legislação proposta. Um exemplo importante seria o senador Joe Manchin, que tem manifestado repetidamente preocupações quanto à necessidade de permanecer competitivo, mais recentemente alertando contra "esquecer dos riscos envolvidos". O senhor Manchin declarou, no entanto, que estaria disposto a apoiar um aumento de até 25%, um número que parece muito mais aceitável do ponto de vista psicológico para muitos que ainda estavam em cima do muro. Biden ouviu o que os seus colegas disseram e desde então revisou seu objetivo de acordo com este número de 25%, que talvez seja suficiente para a aprovação no Congresso.

Considerações finais

Aconteça o que acontecer, é nítido que as coisas precisam mudar quando se trata de tributação sobre empresas. As empresas ganham bilhões em lucros e crescem todos os anos, mas pagam agora, proporcionalmente, menos impostos do que pagavam na década de 1970. Ninguém pode negar que esta é uma questão que tem simplesmente que ser enfrentada de forma coordenada e supranacional no mundo de hoje cada vez mais globalizado. Até que haja um compromisso firme com níveis justos de tributação sobre sociedades em todo o mundo, o "nivelamento por baixo", como foi designado, nunca poderá acabar de verdade. Mas, como sugere a oposição contínua da Câmara do Comércio dos EUA às propostas, as repercussões para as empresas serão provavelmente bastante significativas. Muitos acreditam que poderia mesmo provocar alguns graves movimentos descendentes nos mercados de ações, já que a crua realidade do que isso significa para os ganhos das empresas vale também para os investidores.

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